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根据《莆田市人民政府关于2009年度民主评议政风行风工作实施意见》（莆政综[2009]60号）文件精神及市纠风办《关于做好2009年度重点参评单位选题评议工作的通知》要求，特制定本实施方案。 一、选题评议的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委“以港兴市、工业强市”的发展战略和“保增长、保稳定、保民生”的要求，以开展房地产领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作为平台，扎实开展民主评议政风行风中的选题评议工作，为圆满完成年度工作任务，推进湄洲湾港口城市建设又快又好发展提供有力保证。 二、选题评议的主要议题 结合国家住房和城乡建设部、监察部开展房地产领域违规变更规划调整容积率专项整治工作，并经征得市民主评议政风行风办公室同意，今年我局民主评议政风行风选题评议的议题为“进一步加强容积率管理”。 三、选题评议工作内容 （一）加强建设用地容积率管理的监督检查 1、对建设用地容积率指标的规划管理情况进行检查。检查城市规划区内以划拨、出让、转让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率等强制性反对指标的管理情况，风景名胜区范围内的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，同一房地产项目（含公期开发的房地产项目）在给出规划条件、建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中对建设用地容积率等强制性指标的管理情况。 2、对调整容积率指标、改变土地使用性质的情况进行检查。对 （二）完善建设用地容积率管理相关制度 根据《福建省建设厅、监察厅转发住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（闽建规划[2009]1号）和《福建省人民政府办公厅转发省建设厅、省国土资源关于加强房地产开发项目容积率管理意见的通知》（闽政办[2007]190号）要求，建立完善控制性详细规划编制（修改）、建设用地容积率调整、建设工程竣工规划条件核实等相关规章制度。 四、选题评议方法步骤 1、研究制定方案，组织动员部署（ 2、组织自查自纠，接受群众投诉（ 3、组织个案整改，查处违规行为（ 4、完善规章制度，建立长效机制（12月底前）。根据选题评议发现的问题和相关法律法规及上级有关规定，在落实整改的基础上，研究制定和完善相关规章制度，进一步建立健全加强容积率管理的长效机制，保证容积率管理制度完善、程序规范、监督有力，维护城乡规划的严肃性和权威性，推进城乡规划领域预防腐败工作深入开展。 五、选题评议工作要求 1、提高思想认识。要充分认识开展选题评议的重要性，把选题评议提高到加强政风行风建设，改善经济发展环境，从源头上治理和预防腐败的高度来认识，切实增强做好选题评议工作的责任感和使命感。 2、明确工作责任。局机关各科室和各办事处要充分利用开展房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项整治工作为契机，把“进一步加强容积率管理”这一选题评议议题作为民主评议政风行风工作的重中之重抓紧抓好，各科室、办事处主要负责人为“第一责任人”，要切实负起责任，把开展选题评议各项工作落到实处。 3、确保取得实效。选题评议能否取得实效，是民主评议政风行风活动的关键环节。局机关各科室和各办事处要按照选题评议的内容、方法、步骤和要求，突出自查自纠、突出个案整改，突出建章立制，确保真正取得实效。 | |
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