莆田市城乡规划局2011年的党建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神要求，围绕市委工作大局，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线，以强化基层党组织领导班子建设为核心，以建设学习型党组织和服务型党组织为重点，以深入开展创先争优活动、党组织目标管理和落实党建工作责任制为保障，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党建工作科学化水平，为我市“十二五”大发展、大跨越开好局起好步提供坚强保证，以优异的成绩向建党90周年献礼。
一、大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部思想政治素质
1、推进科学理论武装。按照科学理论武装、指导实践、推动工作的要求。一要树立崇尚学习、终身学习、全员学习、团队学习和工作学习一体化理念，使学习成为党的组织生活有机组成部分，做到全体党员积极参与、共同推进，实现学以立德、学以增智勇双全、学以创业。二要明确学习重点，突出学习思想性、针对性、实效性。学深学透学活做好本职工作必备的专业知识和技能，做到学以致用、学用结合、及时将学习成果转化为“超千争百促跨越”生动实践。三要完善保障机制，突出学习制度性、系统性、科学性。建立健全促进、约束、督促、保障学习的制度机制，强化制度执行力，使学习逐步由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。坚持把学习宣传中国特色社会主义理论体系作为思想政治建设首要任务，进一步完善理论武装工作格局，充分发挥领导干部示范带动作用,增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。采取专题辅导，理论研讨，网上学习，述学评学等形式，拓宽学习渠道，丰富学习内容，提高学习实效性。弘扬理论联系实际学风，开展思想解放研讨活动，推动进一步解放思想，更新观念，勇于创新，切实提高党员干部理论素养，树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉践行社会主义核心价值体系。
2、加强形势任务教育。着眼统一思想、认清形势、明确任务，组织党员干部深入学习十七届五中全会和省委、市委全会精神。通过举办专题报告会、交流研讨、上党课等形式，大力开展形势任务教育，进一步增强党员干部为实现莆田市“十二五”规划目标而奋斗的信心和决心，引导党员干部振奋精神、勇于开拓、真抓实干，以饱满的工作激情，为莆田跨越发展作出积极贡献。
3、开展学习实践活动。采取集中学习、系统培训等形式，组织机关干部学习市场经济、政策法规、科学技术、岗位技能等方面的知识。通过学习培训，切实提高机关党员干部素质能力;继续开展以推荐好书、撰写体会文章、组织成果交流为内容的读书实践活动，营造爱读书、善读书、读好书的浓厚氛围;着眼服务发展、促进和谐，组织党员干部深入企业、社区、农村，开展主题实践活动，使机关党员干部在实践中增长才干、提高能力。
4、开展“大干开局之年，实现超千争百”主题教育活动。组织党员干部深入学习贯彻“十二五”的规划，进一步统一思想、认清形势、明确任务。按照“跨越发展，宜居港城”目标要求，引导党员干部加强现代科技知识、港口管理知识、临港产业布局、公共服务平台、生态环境保护、宜居城市建设等各方面知识的学习和积累，不断开阔理论视野，增强创新意识和改革开放意识，切实提高服务港口经济的能力。善于学习借鉴沿海发达港口城市先进的规划管理理念，特别是在城乡规划管理机制、服务机制上的创新和举措，不断丰富和拓展服务科学发展的思路与办法。积极学习掌握发展港口经济、建设宜居城市和做好本职工作所必需的各方面知识，围绕本部门中心工作深入调研，进一步理清发展思路、破解发展难题，为实现“超千争百促跨越”凝聚智慧和力量。
二、大力推进实践载体创新，进一步营造促跨越发展的浓厚氛围
5、深入开展创先争优活动。一要紧扣中心任务、推动工作。紧贴“跨越发展、宜居港城”总体目标和局中心工作完善创先争优活动主题、改进活动载体，积极引导党员干部把本职工作同“十二五”发展任务紧密联系起来，立足岗位、争创一流，确保市委、市政府决策部署不折不扣落实。二要强化措施，扎实推进。党组织要结合单位职责和党员岗位特点，把“五个好”、“五带头”要求进一步细化、硬化、具体化，让活动更加体现组织特征、党员特色、实践特色。三要典型引路，营造氛围。加大创先争优典型做法、典型经验、典型事迹、典型人物挖掘、总结和宣传力度，营造学习先进、崇尚先进、争当先进浓厚氛围。始终坚持服务中心、建设队伍，扎实推进创先争优活动，深入开展办实事、解民忧、惠民生活动。强化分类指导，注重统筹推进，注重选树先进典型，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型事迹，积极营造崇尚先进、创先争优的浓厚氛围。
6、深化党务公开工作。将应公开事项公开之后，注重广泛收集社会、网络舆论，建立意见收集反馈制度，切实发挥党务公开监督作用。注重引导党员群众积极参与和敢于监督，强化党员群众监督力度，提高党务公开工作绩效。
7、开展纪念建党90周年系列活动。开展以“服务大局促发展，服务民生促和谐”为主题，内容丰富、特色鲜明的实践活动，激励党员干部立足发展做奉献、立足岗位当先锋，以一流的工作业绩，向建党90周年献礼。对党员进行党的光辉历史和优良传统教育，唱响时代主旋律，积极参加市直机关纪念建党90周年暨创先争优系列活动。
8、继续抓好“党员先锋岗”活动。充分体现先锋岗的示范性、影响性和实效性，拓宽活动领域、丰富活动内容、注重实事质量，推出一批服务发展、服务基层、服务群众的实事，促进机关形成办实事、办好事、解难事的良好风气。通过“党员先锋岗”活动，推出一批“重责任、讲奉献、作表率”先进典型，使党员干部学有榜样、干有标杆。“七·一”前后，向上级党组织推荐一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。召开“一先两优”代表座谈会，集中宣传、培育和树立各行各业先进典型，把远学全国、全省典型与近学身边典型结合起来，引导广大党员干部“学习身边人、干好当前事”，形成比学赶超的生动局面。
9、深入开展献计献策活动。健全献计献策活动长效机制，拓宽献策渠道，丰富献策内容，使献计献策活动制度化、实效化。围绕实现“十二五”开好局、起好步，推动市委、市政府确定的重点工作全面落实。通过开展献策活动，切实把献计献策过程转化为推动思想进一步解放的过程、打造成推动发展的金点子工程、打造成激发干部群众创新创造的平台。充分调动党员干部群众积极性、主动性和创造性，为构建和谐莆田贡献力量。积极拓展献计献策活动渠道，扩大献策活动的影响力，局拟在网络媒体、机关简报、党务公开栏上开辟专栏，广泛宣传献策活动，营造献计献策的浓厚氛围。
三、大力推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，进一步夯实党组织建设基础
10、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。组织党员特别是领导干部、党务工作者，认真学习《条例》，开展学习贯彻《条例》研讨活动，结合工作实际，提出贯彻落实《条例》实施意见。严格党的组织生活，进一步落实党员承诺、民主评议党员制度和党内关怀、帮扶机制等措施，强化对党员的教育、管理和服务工作。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推进党内监督深入开展。
11、进一步加强党组织建设和党务干部队伍建设。严格党的组织制度，做好支部换届工作，实行党组织成员任前考察、任职谈话、任职培训和年度述职报告、基层党组织负责人与党员的谈心谈话制度和探访慰问制度。按照政治素质强，作风过得硬、业务工作精的要求，切实抓好党务干部队伍建设，采取分级管理、分级培训和“走出去”对口学习等方法，加大对党务干部培训力度，提高党务干部素质和党支部书记履行“一岗双责”的能力。
12、强化党建目标管理。按照局党建工作科学发展要求，完善党建目标内容设置体系，突出考评重点，注重考评实绩，加大督查力度，坚持和完善目标管理与督察调研制度，准确把握党建目标运行情况，推广党建管理工作好经验和好做法，促进党建工作落实。
13、推进党的工作运行机制创新。加强对党的组织工作指导，对党支部履行《条例》赋予的工作职责情况和党支部履行党的工作责任制情况进行督促检查。开展对党的建设工作基本情况摸底调查，针对具体问题制定改进措施,积极探索符合实际的指导工作思路，形成指导性工作意见，使指导工作规范化、制度化，推动局党建工作再上新台阶。
四、大力推进作风建设和反腐倡廉建设，进一步营造勤政廉政的良好工作环境
14、深化重点岗位负责人考评活动。进一步完善考评方式，强化考评措施，提高考评活动的针对性和实效性。通过走岗位看承诺、明察暗访、回访服务对象和社会评议等方式，加大对重点岗位负责人监督考评力度，切实解决不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”等问题，促进作风转变，提高办事效率和服务质量，进一步优化莆田发展环境。
15、改进机关工作作风。一要着力推进思想作风建设，党组织要持续推进解放思想大讨论，不断提高运用和落实政策能力。二要着力加强机关效能建设。深化行政审批制度改革，加大治庸治懒工作力度，着力解决执行力不强、工作标准不高、组织纪律不严等问题。三要着力提高群众工作水平。以纪念建党90周年为契机，深入开展“学党章、知党史、守党纪”学习教育活动，深入开展群众观点、群众路线教育，增强责任意识、公仆意识、服务意识，真正把群众工作做深、做细、做实。
16、加强党风廉政教育。认真学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神和《廉政准则》，落实党风廉政建设责任制规定，有针对性地开展党性党风教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，营造廉洁从政的良好环境。深入开展廉政文化进机关活动，学习宣传勤廉兼优先进典型，开展专题倡廉、读书思廉、谈话促廉、家庭助廉系列活动，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，推动党风廉政教育工作取得新成效。
17、开展纪律作风专项治理活动。针对领导关注、百姓关心、媒体曝光的纪律作风方面问题开展专项治理，对纪律作风检查情况予以通报，对发现的违纪问题严肃查处。
五、大力推进和谐建设，进一步发挥党组织的先进性作用
18、开展创业建功活动。大力推进党建工作，围绕工作大局和中心业务工作，组织引导党员干部职工创造性地开展争当创业建功标兵、青年岗位标兵、巾帼建功标兵和建言献策等多种形式的活动，引领党员干部职工立足本职岗位，增强服务意识，提高工作本领，争创一流业绩，为加快莆田大发展、大跨越贡献智慧力量。
19、发挥基层党组织的先进性作用。充分发挥基层党组织联系群众优势作用，不断提高党组织围绕中心开展工作的能力。继续抓好“送温暖、献爱心”社会捐助等活动，坚持“七一”、春节慰问老党员、患大病党员和生活困难党员制度。发挥党组织在建设和谐平安莆田中的主力军作用。
20、开展群众性系列文化体育活动。为激发局党员干部全力投入“十二五”建设的激情活力，围绕纪念建党90周年，迎接市党代会的胜利召开，适时组织开展群众性丰富多彩文化体育健身活动，进一步振奋精神，凝聚力量，鼓舞士气，提高健康生活情趣，增强党员的归属感和党组织的凝聚力。开拓党员干部文化视野，提升文化品位，陶冶党员干部情操，促进党员干部全面发展，为莆田大发展、大跨越提供精神动力。
二○一一年三月二十二日